ก่อนการประชุมสุดยอดรายงานข่าวระบุว่า เว็บสล็อตแตกง่าย เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ได้เตรียมการบรรยายสรุปที่ออกแบบมาเพื่อสมาชิกนาโต “ชื่อและอับอาย” ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกมัดของพันธมิตรที่ตกลงกันไว้ว่าจะอุทิศสองเปอร์เซ็นต์ของ GDP ให้กับการป้องกันประเทศ ในช่วงท้ายของการประชุม ประธานาธิบดีโอบามา ซึ่งเพิ่งเสนอความเห็นของเขาว่า“นักขี่อิสระทำให้ฉันรู้สึกแย่”
รองรับการใช้จ่ายสูง
มีการประชดประชันในการเปิดการอภิปรายอีกครั้งในขณะนี้ จากภาพด้านล่างแสดงให้เห็นว่า การสนับสนุนจากประชาชนในยุโรปสำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นในปี 2559 นั้นสูงกว่าช่วงเวลาใดๆ นับตั้งแต่ปี 2545 ระหว่างปี 2545 ถึง 2555 ส่วนใหญ่สนับสนุนการเพิ่มการป้องกันในสองประเทศเท่านั้น ได้แก่ โปแลนด์และสหราชอาณาจักร
ในปี 2559 การสนับสนุนส่วนใหญ่มีอยู่ในทุกประเทศยกเว้นประเทศเดียว – สเปน
ภาพแสดงการสนับสนุนสุทธิสำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้น กล่าวคือ เปอร์เซ็นต์ที่สนับสนุนการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับยอดรวมที่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่าย รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแหล่งที่มาของแบบสำรวจเหล่านี้อยู่ที่นี
อาจไม่น่าแปลกใจเลยที่รัฐบาลของ NATO ได้ดำเนินการตามระดับการสนับสนุนที่เพิ่มขึ้นนี้แล้ว โดยการประกาศแผนการที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ
ฝรั่งเศสและเยอรมนีซึ่งมีงบประมาณด้านการป้องกันประเทศสูงสุด 2 แห่งจากฝั่งพันธมิตรยุโรป ทั้งคู่ได้ประกาศแผนการเพิ่มจำนวนหลายปีหลังจากการตัดลดหย่อนหลายปี โปแลนด์และรัฐบอลติกของเอสโตเนีย ลัตเวีย และลิทัวเนียได้ประกาศเพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน
ในถ้อยแถลงที่ส่งในกรุงวอร์ซอเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม เจนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการ NATO ตั้งข้อสังเกตถึงแผนการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นและสังเกตว่า:
“เรายังมีหนทางอีกยาวไกล แต่ฉันเชื่อว่าเราได้เลี้ยวมุมแล้ว”
มันจะคงอยู่ไหม
แม้จะมีความมั่นใจเช่นนี้ แต่ก็อาจเร็วเกินไปที่จะสรุปว่าการสนับสนุนจากสาธารณชนในการเพิ่มการป้องกันจะยังคงอยู่ในระดับสูง
เหตุผลหนึ่งคือการสนับสนุนการป้องกันมีแนวโน้มที่จะลดลงหลังจากการใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่นักวิทยาศาสตร์ทางการเมือง Christopher Wlezien ระบุว่าเป็น “ผลกระทบจากอุณหภูมิ” ในการศึกษาสัญญาณของความคิดเห็นของประชาชนชาวอเมริกันเกี่ยวกับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ Richard Stoll และฉันพบเอฟเฟกต์เทอร์โมสตัทแบบเดียวกันในการศึกษาความคิดเห็นของประชาชนในยุโรป
ปรากฏการณ์เทอร์โมสตัทนี้สามารถเห็นได้ในกราฟิกด้านล่าง ซึ่งแสดงการสนับสนุนสุทธิสำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศสำหรับสี่ประเทศที่เรามีข้อมูลความคิดเห็นในอดีต ในสี่ประเทศนี้ เมื่อการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศลดลง การสนับสนุนด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้นก็เพิ่มขึ้น และสิ่งที่ตรงกันข้ามก็เป็นความจริงเช่นกัน สิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน เราคาดว่าการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นเป็นเวลาหลายปีจะทำให้การสนับสนุนสาธารณะลดลงในภายหลังสำหรับการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ในแง่ของข้อสังเกตของประธานาธิบดีโอบามาว่า “ผู้ขับขี่อิสระทำให้ฉันลำบากใจ” สิ่งสำคัญคือต้องชี้ให้เห็นว่าการขี่ฟรีดูเหมือนจะไม่กระตุ้นความคิดเห็นของสาธารณชนในยุโรป ค่อนข้างตรงกันข้าม: Richard Stoll และฉันได้แสดงให้เห็นในการศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าชาวยุโรปที่ชื่นชอบความเป็นผู้นำระดับโลกของอเมริกาที่เข้มแข็งและเป็นหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดกับสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้น มีอิสระในความคิดของพวกเขา ตรงกันข้ามจะเป็นกรณี
แน่นอน ปัจจัยอื่นๆ อาจส่งผลต่อความคิดเห็นของประชาชน ตัวอย่างเช่น หากยุโรปโชคร้ายที่ต้องประสบกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายครั้งใหญ่อีกครั้ง หรือหากรัสเซียเริ่มปฏิบัติการเชิงรุกเพิ่มเติมในยูเครนหรือแถบบอลติก การสนับสนุนการใช้จ่ายด้านกลาโหมไม่น่าจะพลิกกลับอย่างรุนแรง
ยุโรปที่เปลี่ยนไป
ปัจจัยเพิ่มเติมในการพิจารณาการใช้จ่ายจะเป็นเงื่อนไขของเศรษฐกิจยุโรป การฟื้นตัวจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 เป็นไปอย่างเชื่องช้าในยุโรปส่วนใหญ่ และสมาชิกหลักหลายคนของ NATO ยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันทางเศรษฐกิจและงบประมาณ
ตัวอย่างเช่น ฝรั่งเศส อิตาลี และสเปน ทุกประเทศที่มีงบประมาณด้านการป้องกันประเทศจำนวนมาก มีอัตราการว่างงานสูงและงบประมาณขาดดุล ธนาคาร ของอิตาลีกำลังประสบปัญหาและอาจต้องการความช่วยเหลือจากสถาบันระดับประเทศหรือยุโรป
การจากไปของสหราชอาณาจักรจากสหภาพยุโรปที่เรียกว่า “Brexit” อาจสร้างข้อจำกัดในงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ ในการตอบสนองต่อการ วิพากษ์วิจารณ์โดยตรง จากประธานาธิบดีโอบามา นายกรัฐมนตรีอังกฤษ คาเมรอน ได้ตกลงในปี 2558 เพื่อลดความตั้งใจที่จะลดงบประมาณด้านกลาโหม อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่คาดว่า Brexit จะนำไปสู่ความคลาดเคลื่อนทางเศรษฐกิจอย่างน้อย ซึ่งจะทำให้รายรับช้าลงและจำเป็นต้องลดงบประมาณ ซึ่งรวมถึงการตัดงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ
อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางความไม่แน่นอนเหล่านี้ มีสิ่งหนึ่งที่ดูเหมือนแน่นอน: เยอรมนีจะมีบทบาทสำคัญในอนาคตของนาโต้
เยอรมนีมีเอกลักษณ์เฉพาะในกลุ่มพันธมิตรนาโตยุโรปรายใหญ่ เศรษฐกิจของประเทศนั้นแข็งแกร่งและการเงินสาธารณะก็ดี ในอดีตการสนับสนุน NATO และความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกมีความแข็งแกร่งในเยอรมนี ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น การสนับสนุนการใช้จ่ายด้านกลาโหมในปัจจุบันสูงเมื่อเทียบกับแนวโน้มในอดีต ในที่สุด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นักการเมืองชั้นนำของเยอรมนีได้แสดงความเต็มใจที่จะย้อนกลับการละเลยตามธรรมเนียมที่เยอรมนีได้แสดงต่อการใช้บทบาทความเป็นผู้นำในกิจการระหว่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม จะไม่ฉลาดสำหรับชาวอเมริกันที่จะถือว่าเยอรมนีเป็นพันธมิตรที่ไม่ซับซ้อน ประการหนึ่ง แม้ว่าการสนับสนุนการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศจะเพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ชาวเยอรมันยังคงสงสัยเกี่ยวกับกำลังทหารในฐานะเครื่องมือในการกำหนดนโยบาย
ตัวอย่างเช่น ในบรรดาสมาชิก NATO แปดรายที่สำรวจโดย Pew Global Attitudes Project ในปี 2558 ชาวเยอรมันอยู่ในอันดับสุดท้ายในความเต็มใจที่จะปกป้องพันธมิตรของตน นอกจากนี้ แม้ว่าการสนับสนุนการใช้จ่ายด้านการป้องกันจะสูงในขณะนี้ แต่ในอดีตการสนับสนุนนี้เป็นหนึ่งในกลุ่มที่ต่ำที่สุดในพันธมิตร และดังที่ฉันแนะนำไว้ข้างต้น หากคุณดูแนวโน้มที่ผ่านมาในความคิดเห็นของสาธารณชน การเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของเยอรมนีตามแผนมีแนวโน้มว่าจะส่งผลให้การสนับสนุนลดลง
แม้ว่าการสนับสนุนจากสาธารณะในการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศจะสูง แต่ปัจจัยหลายประการชี้ให้เห็นว่าอนาคตมีแนวโน้มที่จะนำมาซึ่งการอภิปรายและข้อโต้แย้งอย่างต่อเนื่องในประเด็นการแบ่งปันภาระในการป้องกันประเทศใน NATO เว็บสล็อต , สล็อตแตกง่าย
